La Pologne a engagé un plan de modernisation de ses forces armées qui prévoit une enveloppe de 40Mds€ sur la période 2013-2022 pour notamment renouveler sa flotte de sous-marins, acquérir hélicoptères et drones et se doter d’une défense aérienne. La part du PIB polonais alloué à la défense est l’une des plus importantes des États membres de l’UE (1,95% du PIB en 2013, soit environ 8Mds€). Le ministre polonais des Affaires étrangères Radoslaw Sikorski déclare en juin 2014: « Un contingent renforcé de militaires américains et européens doit être déployé en Pologne ». La Pologne, un acteur de la défense européenne: cette série issue du dossier stratégique de la lettre de l’IRSEM 3-2014 est publiée sur notre site en version bilingue avec l’aimable autorisation de Barbara Jankowski que nous remercions très chaleureusement.
Version française– Editorial par le général de division (2S) Maurice de Langlois et Barbara Jankowski, IRSEM
En 2014, la République de Pologne célèbre les anniversaires d’événements qui ont marqué son histoire récente : le 25e anniversaire des premières élections libres, les 15 ans de son adhésion à l’OTAN et ses 10 ans d’intégration à l’Union européenne. Sur le plan économique, la Pologne connaît une croissance ininterrompue depuis vingt ans, certes ralentie en 2012 et 2013, mais affichant toutefois un taux de 1,6% de croissance l’an passé. Elle est le seul pays de l’UE à ne pas être entré en récession après la crise de 2008. Cette santé économique se traduit dans le domaine de la défense. Les recettes fiscales ont certes été affectées par le tassement de la croissance mais les dépenses militaires n’en ont pas souffert, puisqu’avec un budget de 7,7 milliards d’euros, elles ont connu une hausse de 2% en 2013, qui se répétera en 2014. Un plan de modernisation des forces armées sur dix ans prévoit une enveloppe de 33,6 milliards d’euros notamment pour renouveler la flotte de sous-marins, acquérir des hélicoptères et des drones et se doter d’une défense aérienne. Au-delà du fait qu’il s’agit d’une nation traditionnellement amie de la France, ces raisons justifiaient de proposer un dossier stratégique sur la Pologne, qui a d’ailleurs été initié bien avant que ne s’aggrave la crise entre l’Ukraine et la Russie qui préoccupe tant les Polonais.
Ce dossier porte sur la stratégie de défense et de sécurité de la Pologne et sur les rapports qu’elle entretient dans ce domaine avec ses principaux partenaires. Il est le fruit d’une collaboration entre l’IRSEM et quelques organismes de recherche français et polonais : la Fondation pour la recherche stratégique (FRS) et le Centre d’études et de recherches internationales (CERI) pour la France, le PISM (Institut polonais des affaires internationales), l’institut de relations internationales de l’université de Varsovie, l’académie de la Défense nationale et le think tank Stosunki Miedzynarodowe, pour la Pologne. Il fait suite à des échanges amorcés à l’automne 2013 entre l’IRSEM et ces institutions polonaises. Ce dossier comporte dix articles rédigés en français et en anglais.
A la lecture de ce dossier, le lecteur pourra percevoir qu’il n’y a pas une vision unique de ce qui fonde la sécurité de la Pologne. C’est l’un des intérêts de cette réflexion réunissant des universitaires et experts des deux pays et qui conduit à réaliser combien les tropismes nationaux sont persistants.
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Wersja polska — Wstęp – Generał dywizji Maurice de Langlois, Barbara Jankowski, IRSEM
Rok 2014 jest dla Polski rokiem obchodów rocznic wydarzeń, które zmieniły współczesną historię kraju: 25-lecie pierwszych wolnych wyborów, 15-lecie członkostwa w NATO oraz 10-lecie wstąpienia do Unii Europejskiej. Od dwudziestu lat Polska przeżywa wzrost gospodarczy, oczywiście nie ominęło jej pewne spowolnienie w latach 2012 i 2013, odnotowując jednak w zeszłym roku wzrost na poziomie 1,6% Polska była jedynym krajem w UE, który nie odczuł recesji po kryzysie gospodarczym w 2008 roku. Ta dobra kondycja gospodarcza pozytywnie wpływa na sektor obronny. Nieznaczne zahamowanie wzrostu oczywiście odbiło się na wpływach do budżetu, ale wydatki na obronność na tym nie ucierpiały, co więcej w roku 2013, z budżetem na poziomie 7,7 mld €, wzrosły o 2%, co będzie kontynuowane w roku 2014. Dziesięcioletni plan modernizacji armii przewiduje przeznaczyć 33,6 mld € na odnowienie floty okrętów podwodnych, zakup dronów i helikopterów oraz wzmocnienie obrony przestrzeni powietrznej. Poza faktem, że chodzi o naród, który tradycyjnie jest przyjacielem Francji, powyższe powody uzasadniają przygotowanie Strategicznego dossier o Polsce, które zaczęło powstawać na długo przed zaostrzeniem siękryzysu na Ukrainie, który tak niepokoi Polaków.
Niniejsze dossier dotyczy strategii obrony i bezpieczeństwa Polski oraz współpracy w tej dziedzinie z głównymi partnerami. Dossier jest owocem współpracy pomiędzy IRSEM oraz innymi ośrodkami badawczymi z Francji: Fundacją Badań Strategicznych (FRS), Centrum Studiów i Badań Międzynarodowych (CERI), i z Polski: Polskim Instytutem Stosunków Międzynarodowych (PISM), Instytutem Stosunków Międzynarodowych Uniwersytetu Warszawskiego, Akademią Obrony Narodowej oraz think tankiem Stosunki Międzynarodowe. Na dossier składa się dziesięć artykułów zredagowanych w języku francuskim i angielskim.
Po lekturze niniejszego dossier, czytelnik dostrzeże, że nie istnieje jedna wizja bezpieczeństwa Polski. Jest to jeden z powodów, który skłonił badaczy uniwersyteckich oraz ekspertów obu krajów do refleksji na ile narodowe wybory są trwałe.
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Cette série est publiée sur notre site avec l’aimable autorisation de l’IRSEM, Institut de Recherche Stratégie de l’Ecole Militaire. La traduction en polonais a été réalisée par le Centre de Civilisation Française et d’Etudes Francophones.